营口旅游十二五创现代河海新西市建设新局面

    在市委十届十二次全会召开之后，营口西市区于2010年12月31日召开了区委十一届十次全体会议，贯彻落实市委十届十二次全会精神，讨论和通过了《西市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。会议提出，要站在辽宁沿海经济带和营口大发展、大开发、大开放的高度上，按照全会思想来谋划西市区的未来，确保“十二五”规划高起点开局、“两年倍增”目标顺利实现，不断开创现代河海新西市建设新局面。

　　全会总结回顾2010年和“十一五”工作。报告指出，五年来，全区经济发展水平不断得到提高，地区生产总值年均增长48%，全社会固定资产投资年均增长90%；地方财政一般预算收入年均增长51%；城市开发改造取得历史性突破，高起点、高水平地推进了城区规划和开发改造，完善了城区空间发展布局和“河海生态宜居区”、“文化商贸休闲区”的发展定位，城区功能和现代化管理水平明显提升；改革开放日益得到深化，企业改制、行政管理、财税等体制改革向纵深发展，事业单位改制工作基本完成，对外开放不断拓展，开放型经济不断迈上新台阶；和谐社会建设得到全面加强，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业全面进步，民主政治和精神文明建设不断加强，平安稳定的社会局面持续巩固；人民群众生产生活不断得到改善，全区人均可支配收入稳步增长，就业规模持续扩大，社会保障体系不断完善，棚户区和旧城区的改造加速了居住环境的改善，人民群众的幸福感普遍提高。

　　在总结过去五年工作的同时，全会对“十二五”和明年的工作任务进行了部署。全会提出,到2015年的经济奋斗目标是：地区生产总值达到260亿元，是2010年的5倍，力争达到300亿元；地方财政一般预算收入达到26亿元，是2010年的6.5倍，力争达到30亿元；全社会固定资产投资累计完成1000亿元，是2010年的6.3倍。力争到“十二五”期末，把西市区打造成为环渤海文化旅游休闲区、环渤海最佳生态宜居区、环渤海商贸物流集聚区和环渤海高新产业集聚区。

　　全会指出，围绕实现上述目标任务，要依托河海优势，彰显水域特色，全力打造魅力西市；调整优化结构，壮大经济总量，全力打造实力西市；传承历史文化，增强发展活力，全力打造文化西市；强化环境建设，提升城市价值，全力打造和谐西市。要全力以赴做好2011年的工作，紧紧围绕市委中心工作，全力以赴抓项目、促扩张，狠下功夫抓工业、强实体，突出重点抓三产、促繁荣，加快进程抓城建、促提升，立足发展抓队伍、促创新，确保经济、政治、文化、社会和党建等各项事业全面进步，确保实现“十二五”的高起点开局。

　　为此，全区要在五个方面实现新突破。以增量调结构促增长，着力在招商引资和项目建设上实现新突破。牢固树立“抓招商就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的理念，通过“六个一批”工作、抓好重大项目的引进和建设、多措并举强化项目要素保障等具体措施，努力使明年成为西市历史上新上项目最多、投资强度最大、建设速度最快、综合效益最好的一年；以扩张和优化为主线，着力在提升工业经济质量和效益上实现新突破。以实施“五项工程”为牵动，按照“产业集群化、企业集团化、技术高端化”的“三化”要求，通过强产业、壮升级、促创新、支帮扶、走出去，加快工业结构优化升级；以培育新的经济增长极为目标，着力在推动服务业集聚发展上实现新突破。把服务业作为支柱产业来发展，全力推进以“五大”重点城市经济板块“卧龙湾——文化旅游产业区”、“卧龙湾——文化休闲中心区”、“卧龙湾——商贸休闲度假区”、“卧龙湾——商业服务中心区”和“卧龙湾——河海生态宜居区”的建设；以强化城区开发增值为重点，着力在完善主城区现代化功能上实现新突破。把城区开发建设作为与经济建设并重的工作来抓，坚持新城区建设和旧小区改造并重，城区基础设施建设和社会事业项目建设并举，着力提升城区管理水平；以保障和改善民生为根本，着力在和谐西市建设上实现新突破。要全方位加大扶贫帮困工作，加强社会保障和社会事业建设，把城市改造和城市增值作为最大的民生工程，创建宜居、宜游、宜创业的新西市。

　　全会强调，为实现上述目标，要着力实施“两个提升”工程为保障措施，既“着力提升全区各级领导班子的执政能力和党组织凝聚力，加速推进西部崛起；着力提升具有环境优势的城市价值，打造现代河海新西市”。要突出解放思想，推动科学发展，在发展速度、发展条件和转变作风上解放思想；要突出能力建设，提高领导班子和干部队伍素质，进一步完善奖励激励机制，努力形成团结干事的浓厚氛围；要突出作风转变，强化党风廉政建设，要通过抓软环境建设，推动机关作风的大转变，通过党风廉政建设，促进党风政风进一步好转。全区上下要以西市崛起和现代河海新西市建设为己任，勇于承担发展责任，增强发展责任，围绕惠及百姓、振兴西市努力奋斗，为实现“十二五”良好开局、全面开创西部崛起和现代河海新西市建设新书面而努力奋斗！

——营口旅游十二五创现代河海新西市建设新局面

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